意大利财政委员会讨论博彩相关税收修正案

昨天6月20日,财政委员会在众议院对提交给政府的有关税收事项的授权法案的修正案草案进行了首次投票。
委员会显然只对各党团提出的修正案进行投票,目前已经完成了与第4条相关的投票。谈到博彩,特别是娱乐税,联盟党议员Cavandoli、Bagnai和Centemero对第2条的修正案已被撤回。该修正案规定:
在第1款,c)项,第2)项之后,在词语:微型税收后面,添加以下内容:包括1999年2月26日第60号法令附件A第2点所指的娱乐税
2. 65. Cavandoli,Bagnai,Centemero
按照这种进度,预计到本周就可以处理第13条,该条规定了对公共博彩的改革,确认了“由特许和授权制度构成的系统”的组织模式,因为这对于保护信仰、公共秩序和安全、预防犯罪活动的收益洗钱以及保证对博彩征税的正常流入是必不可少的。
为了方便参与工作的人员,我们因此重申了关于博彩的提案:
第13条。在第1款中,将以下词语替换为从:“平衡”到句末的所有内容: “确保在健康方面最大限度地保护普遍的公共利益,并最好地预防非法现象,包括青少年赌博和犯罪活动收益洗钱,同时还要考虑到审计法院201年12月30日第23号,2021/G号决议,以及打击赌博传播和严重依赖现象观察站在2022年12月2日的最终任务报告中得出的结果。”
13. 1. Quartini, Alifano, Fenu, Lovecchio, Raffa
在第1款中,将以下词语替换为: 关于健康方面的普遍公共利益与财政部关于对博彩征税的正常流入的利益的平衡,替换为: 保护健康方面的普遍公共利益。因此:在第2款,b)项中,最后,添加词语: 如学校和其他弱势群体经常光顾的中心。
13. 2. D'Alfonso.
在第2款中,用以下内容替换a)项:“a)采取旨在确保充分保护健康、预防赌博障碍(D. G. A.)和青少年赌博的技术和规范措施,例如:1)对收集的演变进行精确和详细的监测,制定逐步控制的计划;免费发布每日收集量、游戏类型、市镇的汇总数据,但须遵守关于保护小型市镇隐私的规定,以确保最大限度的透明度和社会保护2)引入强制性卡,用于使用带现金奖励和类似物的博彩服务,个人卡,不可转让,配备芯片和照片,应当地卫生局的要求颁发,与自我排除登记处和税务局的数字服务相关联;在过渡阶段,为此目的实施使用健康卡/税务代码;3)将所有赌注和投注与卡或第a.1点所述的税务代码相关联,确保私人主体,尤其是该行业的主体,无法获取、注册和保留数据,而只能由负责保护健康和公民的公共主体进行。4)根据申报的收入引入个人支出限额;5)加强自我排除赌博的机制,包括基于国家登记处,该登记处与第a.1点所述的卡相关联,要求被排除以任何形式参与带现金奖励的赌博的个人可以注册;6)减少最大赌注和奖金限额;7)增加电子设备中游戏的时长;8)增加赌注及其结果之间的延迟时间,为延迟时间短和重复性高的形式提供消费抑制措施;9)引入对特许经营商、运营商、经营者和此类类别的工作人员进行基本和持续培训的义务;10)提供最低限度的特征,这些特征必须拥有提供博彩的房间和其他场所;11)对每个设备进行认证,过渡到仅允许远程环境游戏,作为不可更改的游戏系统的一部分;12)禁止在18岁以下未成年人的体育比赛中收集赌注;13)引入刑事禁令,禁止以贷款、奖金或奖励的形式向玩家提供金钱或其他经济价值,如果违规行为针对未成年人、问题玩家或游戏点或运营方,则为加重情节。”
13. 3. Quartini, Alifano, Fenu, Lovecchio, Raffa.
在第2款,a)项,第1项中,将以下词语替换为: 奖金,替换为: 奖金百分比。
13. 4. Grimaldi, Borrelli, Zanella, Bonelli, Dori, Evi, Fratoianni, Ghirra, Mari, Piccolotti, Zaratti.
在第2款,a)项中,最后添加以下数字:7)与保护最脆弱群体的需求相符的合法博彩沟通形式。
13. 5. Rubano, De Palma, Barelli
在第2款中,删除b)项。
13. 6. Quartini, Alifano, Fenu, Lovecchio, Raffa
在第2款中,用以下内容替换c)项:“c)对远程和物理场所的博彩网络进行重新排序,以便将博彩服务集中在更少的博彩点上,专门针对单个类型的服务,为它们定义更安全和控制的客观和主观参数。”
13. 7. Quartini, Alifano, Fenu, Lovecchio, Raffa
在第2款,d)项中,在词语: 为了加强对非法赌博的打击和犯罪组织对博彩供应的渗透,添加以下内容: 并充分实施在第17届和第18届立法机构举行的两院委员会报告中提出的指示,特别参考反洗钱措施。
13. 8. Quartini, Alifano, Fenu, Lovecchio, Raffa
在第2款,d)项中,最后添加以下内容: “将反黑手党法规中规定的要求扩展到所有特许经营商的合同合作伙伴,类似于向公共行政部门分包工程和供应的规定,将合同合作伙伴理解为参与所谓的供应链(生产商、经销商、各种设备和仪器的安装人员、“维护人员、收集和支付收入(即所谓的“价值运输”)的企业的各个主体。”
13. 9. Quartini, Alifano, Fenu, Lovecchio, Raffa
在第2款,e)项中,最后添加词语: 并设立单一的博彩运营商登记处,除了注册的行政手续外,不会给运营商带来额外费用。
13. 10. Testa, Congedo, De Bertoldi, Filini, Matera, Matteoni, Maullu
在第2款,e)项中,最后添加以下内容: “此外,还应规定对由授权供应链中的主体雇用的员工进行预防性检查,包括建立特定的登记册和录取和排除标准,重视人口统计要求和因犯罪行为或对人身自由的限制而作出的判决的存在。”
13. 11. Quartini, Alifano, Fenu, Lovecchio, Raffa.
在第2款,h)项中,在词语: 奖金(支付)后,添加以下内容: 预计各地区和地方政府将参与分享财政收入或来自特许权授予的收入,也包括通过与国家转移和资金的补偿形式,以及地方警察进行的检查所征收的行政处罚的一部分将用于相关的市镇。
13. 12. De Bertoldi, Congedo, Filini, Matera, Matteoni, Maullu, Testa
在第2款中,用以下内容替换i)项:“i)在国家层面,为所有博彩供应点设立最低距离限制,以避免与弱势群体(例如年轻人、老年人、各种困难人士)相关的敏感场所,预计保留地方政府(地区、自治省、市镇)可能采取的任何更严格的限制,或针对所有类型的博彩,根据各自地区的情况,采取有理由的其他保护措施的可能性;”
13. 13. Quartini, Alifano, Fenu, Lovecchio, Raffa
在第2款中,在i)项之后,添加以下内容:“i-bis)保持博彩实物供应的均衡地域分布,以避免形成单个公共博彩产品完全不存在或过度集中的区域。”
* 13. 14. Benvenuto, Cavandoli, Centemero, Bagnai. * 13. 15. Cattaneo, De Palma, Rubano
在第2款中,在l)项中,在词语: 第16条之后,添加以下内容: 86。
13. 18. Congedo, De Bertoldi, Filini, Matera, Matteoni, Maullu, Testa
在第2款中,在n)项之后,添加以下内容:n-bis)根据更简单和透明的标准,对有关进口、销售和安装无现金奖励的纯娱乐设备的手续进行重新排序,引入基于经过认证的技术自认证的程序,证明符合并遵守预期的技术要求。
* 13. 19. Mule', Rubano, De Palma. * 13. 20. Tremaglia, Congedo, De Bertoldi, Filini, Matera, Matteoni, Maullu, Testa
在第2款中,在p)项之后,添加以下内容:p-bis)为从事预防和治疗赌博成瘾的公共和私人主体提供直接和可用的途径,以获取有关地域分布、收集、支出和任何类型和分类的授权游戏的税收的数据。
13. 21. Vaccari.
与几天前传达的信息相比,后一个修正案更改了号码和参考,不再是第5条,而是第13条,文本保持不变。星号表示相同的修正案。
除了这些“原始”修正案外,还要加上政府的修正案,该修正案昨天提交。由13.22号标注的修正案规定,与海关和垄断局有关博彩的干预计划的提议应与金融卫队的总指挥部协商。全文如下:“在第2款,o)项中,将‘海关和垄断局局长’一词替换为: ‘海关和垄断局,与金融卫队总指挥部协商’
最后,要记住第10条的关于Isi的修正案:
在第1款,g)项之后,添加以下内容:g-bis) 规定废除1999年2月26日第60号法令引入的娱乐税(ISI)。
10. 19. Testa, Congedo, De Bertoldi, Filini, Matera, Matteoni, Maullu